Podwyżka podatku od nieruchomości w Rzeszowie nie przeszła podczas październikowej sesji, ale prezydent Konrad Fijołek ponownie kieruje projekt pod głosowanie. Tym razem radni mają zdecydować, czy mieszkańcy i przedsiębiorcy zapłacą wyższe stawki już od 1 stycznia 2027 roku.
Szczególne emocje może wzbudzić wypowiedź jednego z radnych Koalicji Obywatelskiej, który podczas poprzedniej dyskusji stwierdził, że mieszkańcy właściwie mało przejmują się podwyżkami podatków.
Podwyżka podatku w Rzeszowie
Nadzwyczajna sesja Rady Miasta Rzeszowa odbędzie się 10 listopada o godz. 16:00, a jednym z najważniejszych punktów będzie ponowne rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie stawek podatku od nieruchomości.
Radni Rzeszowa głosowali nad podwyżką podatku od nieruchomości na 2027 rok już podczas październikowej sesji. Projekt nie uzyskał jednak wymaganej większości. Przeciwko jego przyjęciu opowiedziało się 11 radnych, tyle samo zagłosowało za, a dwóch wstrzymało się od głosu. Jeden z radnych nie oddał zarejestrowanego głosu.
Teraz sprawa wraca na nadzwyczajną sesję. Na wniosek prezydenta Konrada Fijołka radni ponownie zajmą się propozycją podniesienia stawek. Sam projekt nie jest nowy, a jego założenia finansowe pozostają takie same. Pojawia się jednak pytanie, czy przez dwa tygodnie od poprzedniego głosowania miasto przeanalizowało zgłaszane uwagi i poszukało alternatywnych sposobów zwiększenia dochodów.
Zasadniczy cel uchwały to dostosowanie stawek do nowych maksymalnych limitów określonych przez Ministerstwo Finansów i Gospodarki. W praktyce oznacza to podwyżki między innymi dla właścicieli mieszkań, budynków firmowych i gruntów. Według wyliczeń przedstawionych w załączniku do projektu miasto może uzyskać z tego tytułu około 5,74 mln zł dodatkowych dochodów w porównaniu z 2026 rokiem.
Dec: „Mało kto się tym przejmuje”
Szczególną uwagę zwraca wypowiedź radnego Andrzeja Deca z klubu Koalicji Obywatelskiej, która padła podczas październikowej sesji Rady Miasta Rzeszowa. Radny, który poparł podwyżkę, odnosił się wówczas do podnoszenia podatków i tego, jak mieszkańcy reagują na takie decyzje.
– Jest jasne, że na skutek wzrastającej inflacji i potrzeb musimy zwiększać dochody. Co tu dużo ukrywać. Informacja o tym, że w przyszłym roku stawki podatku będą takie, jak dzisiaj jesteśmy w stanie podać, jest dla mieszkańców mało istotna. Podejrzewam, że mało kto się tym w ogóle przejmuje. Przychodzi moment, w którym podnosimy podatki, jest trochę zrozumiałego niezadowolenia i na tym się kończy – powiedział Andrzej Dec.
To właśnie ta wypowiedź może szczególnie mocno wybrzmieć w kontekście ponownego głosowania. Mieszkańcy mają prawo oczekiwać, że ich reakcje na decyzje dotyczące domowych budżetów będą traktowane poważnie, a nie jako chwilowe niezadowolenie, które szybko przeminie.
Warto przy tym pamiętać, że to nie ministerstwo podejmuje za rzeszowskich radnych decyzję o zastosowaniu maksymalnych stawek. Minister Finansów i Gospodarki określa górne granice podatków, natomiast o konkretnych kwotach obowiązujących w mieście decyduje Rada Miasta. Radni mogą więc przyjąć stawki maksymalne, ale mogą również ustalić je na niższym poziomie.
Ile zapłacą mieszkańcy i przedsiębiorcy?
Projekt uchwały przewiduje podniesienie większości stawek podatku od nieruchomości. W przypadku budynków mieszkalnych stawka ma wzrosnąć z 1,24 zł do 1,29 zł za metr kwadratowy powierzchni użytkowej. To oznacza, że właściciele mieszkań i domów zapłacą o 5 groszy więcej za każdy metr kwadratowy.
Znacznie wyższa jest stawka dotycząca budynków związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. Ma ona wzrosnąć z 35,36 zł do 36,49 zł za metr kwadratowy. W przypadku pozostałych budynków, do których zaliczają się między innymi określone nieruchomości niewykorzystywane do działalności gospodarczej, stawka wzrośnie z 11,94 zł do 12,33 zł za metr kwadratowy.
Zmiany obejmą również grunty. Stawka dla gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej wzrośnie z 1,44 zł do 1,49 zł za metr kwadratowy. Z kolei w przypadku gruntów pozostałych, dotyczących między innymi nieruchomości związanych z budynkami mieszkalnymi, przewidziano wzrost z 0,64 zł do 0,67 zł za metr kwadratowy.
W projekcie pozostawiono również szczególną stawkę dla garaży wielostanowiskowych stanowiących odrębne budynki od budynków mieszkalnych wielorodzinnych. Wyniesie ona 12,33 zł za metr kwadratowy, wobec 11,94 zł obowiązujących w 2026 roku. Bez zmian pozostanie natomiast podatek od budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, który wynosi 2 proc. ich wartości.
Jest ważny wyjątek
W uzasadnieniu projektu miasto wskazuje, że proponowane stawki mają odpowiadać maksymalnym limitom ogłoszonym przez ministra. Nie dotyczy to jednak wszystkich kategorii nieruchomości. Szczególnie istotny wyjątek stanowią grunty pozostałe, czyli między innymi grunty związane z budynkami mieszkalnymi.
W tym przypadku Rzeszów chce ustalić stawkę na poziomie 0,67 zł za metr kwadratowy, podczas gdy maksymalna dopuszczalna kwota na 2027 rok wynosi 0,80 zł. Oznacza to, że miasto nadal zamierza pobierać podatek niższy od ustawowego maksimum o 13 groszy za każdy metr kwadratowy.
W przypadku budynków mieszkalnych sytuacja wygląda już inaczej. Proponowana stawka 1,29 zł za metr kwadratowy odpowiada maksymalnemu limitowi na 2027 rok. Tak samo jest z budynkami związanymi z prowadzeniem działalności gospodarczej, gdzie proponowane 36,49 zł również oznacza wykorzystanie pełnego dopuszczalnego limitu.
Miasto chce dodatkowych pieniędzy
W uzasadnieniu projektu uchwały przedstawiono argumenty dotyczące rosnących kosztów funkcjonowania Rzeszowa. Miasto wskazuje przede wszystkim na wzrost płacy minimalnej, cen energii elektrycznej, gazu, paliw i usług, a także wydatków związanych z utrzymaniem dróg.
Magistrat zwraca również uwagę na konieczność finansowania zadań własnych, przedsięwzięć inwestycyjnych, spłaty kapitału, obsługi kredytów i pożyczek oraz wykupu wyemitowanych obligacji. Zdaniem autorów uzasadnienia zwiększenie dochodów z podatku od nieruchomości jest konieczne, aby zabezpieczyć środki na bieżące funkcjonowanie miasta i realizację jego zobowiązań.
W dokumencie przywołano także wskaźnik inflacji. Zgodnie z komunikatem Głównego Urzędu Statystycznego ceny towarów i usług konsumpcyjnych w pierwszym półroczu 2026 roku wzrosły o 2,7 proc. w porównaniu z analogicznym okresem poprzedniego roku. O taki wskaźnik przeliczono maksymalne stawki podatków i opłat lokalnych na 2027 rok.
Z załącznika finansowego do projektu wynika, że przewidywane wpływy z podatku od nieruchomości mają wzrosnąć z 218,74 mln zł w 2026 roku do około 224,48 mln zł w 2027 roku. Różnica wynosi więc około 5,74 mln zł. Co istotne, gdyby zastosowano maksymalne stawki we wszystkich kategoriach, dochody mogłyby wynieść około 227,76 mln zł. Propozycja Rzeszowa zakłada więc niższe wpływy od teoretycznie możliwych.
Gdzie są oszczędności?
Argumenty dotyczące rosnących kosztów funkcjonowania miasta nie zamykają jednak dyskusji o zasadności podwyżek. Przed ponownym głosowaniem pojawia się pytanie, czy w ciągu dwóch tygodni od poprzedniej sesji przeprowadzono szczegółowy przegląd miejskich wydatków i sprawdzono, gdzie można ograniczyć koszty.
Warto byłoby poznać konkretne wyliczenia dotyczące administracji, promocji, organizacji wydarzeń, zewnętrznych umów czy stanowisk kierowniczych. Czy zastępcy prezydenta, dyrektorzy wydziałów i kierownicy miejskich jednostek zostali poproszeni o przedstawienie propozycji oszczędności? Jakie kwoty udało się wskazać? Z których wydatków miasto zrezygnowało, a które uznało za niezbędne?
Podczas poprzedniej sesji Konrad Fijołek przekonywał, że Rzeszów już szuka oszczędności, między innymi w oświacie, pomocy społecznej i wydatkach na energię. Warto więc pokazać mieszkańcom, jakie efekty przyniosły te działania i ile pieniędzy rzeczywiście udało się zaoszczędzić.
Jak podkreśla rzeszowski społecznik Maciej Pałac, przykładem możliwości szukania oszczędności w strukturach urzędu jest Kraków. Prezydent Łukasz Gibała zdecydował tam o likwidacji sześciu departamentów. Według informacji magistratu ograniczenie stanowisk dyrektorskich ma przynieść około 2,3 mln zł oszczędności rocznie. Nie oznacza to oczywiście, że identyczne rozwiązanie można bezpośrednio przenieść do Rzeszowa. Pokazuje jednak, że przegląd wydatków może obejmować również organizację samego urzędu.
Kto był za podwyżką, a kto przeciw?
Poprzednie głosowanie pokazało wyraźny podział w Radzie Miasta Rzeszowa. Za podwyżką opowiedziało się 11 radnych. Z Koalicji Obywatelskiej byli to Andrzej Dec, Wojciech Jaślar, Katarzyna Maciechowska, Marta Niewczas, Anna Woźniak-Kunicka i Wiesław Ziemiński. Projekt poparli również radni Rozwoju Rzeszowa: Sławomir Gołąb, Mirosław Kwaśniak, Bogusław Sak, Robert Walawender i Witold Walawender.
Przeciwko podwyżce zagłosowało również 11 radnych. Wśród nich znaleźli się przedstawiciele Prawa i Sprawiedliwości: Jerzy Jęczmienionka, Piotr Kilar, Waldemar Kotula, Aleksander Szala, Mateusz Szpyrka, Waldemar Szumny i Krystyna Wróblewska. Przeciw byli także radni Razem dla Rzeszowa: Rafał Kulig, Elżbieta Niedzielska, Jacek Strojny i Michał Wróbel.
Od głosu wstrzymali się Robert Kultys z PiS oraz Andrzej Szlachta, wybrany z list Prawa i Sprawiedliwości, którego członkostwo w partii i klubie było zawieszone. Mateusz Maciejczyk z Koalicji Obywatelskiej nie oddał zarejestrowanego głosu. Później deklarował poparcie dla projektu, tłumacząc, że podczas głosowania wystąpił problem techniczny.
Nadzwyczajna sesja 10 listopada
10 listopada o godz. 16:00 radni ponownie staną przed decyzją dotyczącą podatku od nieruchomości. Jeżeli projekt zostanie przyjęty, nowe stawki zaczną obowiązywać od 1 stycznia 2027 roku. Uchwała przewiduje jednocześnie utratę mocy dotychczasowych przepisów regulujących wysokość podatku.
Właściciele pojedynczych mieszkań mogą uznać, że różnica wynosząca kilka groszy za metr kwadratowy nie jest szczególnie odczuwalna, jednak w dłuższej perspektywie czasu kwoty mogą znacząco rosnąć. Nie zmienia to jednak faktu, że w skali całego miasta chodzi o dodatkowe miliony złotych pobierane od mieszkańców i przedsiębiorców. Każda taka decyzja powinna być poprzedzona rzetelną analizą potrzeb i możliwości finansowych samorządu.
„Przed wyborami radni zabiegają o nasze głosy i przekonują, że będą słuchać mieszkańców. Teraz jest dobry moment, żeby tę deklarację sprawdzić” – twierdzi Maciej Pałac.
Czytaj więcej:
